根据省、地委的统一安排，黑龙江省漠河县从舆论宣传、思路谋划和措施落实等方面，提前做好学习宣传、组织筹备和措施推进，全力推进党的群众路线教育实践活动上下联动。

一、思想先发动，氛围早营造，“三个平台”学好群众路线

按照省、地委统一要求和部署，漠河县及早行动，抢先部署，不断加大宣传和学习教育力度，做到全县思想统一、步调一致。一是打造宣传平台造声势。转发了《关于做好党的群众路线教育实践活动上下联动有关工作的通知》，让各级党组织和广大党员干部及时领会中央、省、地关于教育实践活动总体要求和部署。通过县委组织部和漠河电视台联合开办的《旗帜·先锋·堡垒》电视专栏、基层单位电子显示屏以及北极政工QQ群和党务工作者飞信群等形式，广泛宣传群众路线教育实践活动的总要求、目标任务、基本原则和实施阶段，努力营造浓郁的活动氛围。二是搭建学习平台提认识。利用北极讲坛、县委中心组、基层党课等学习阵地，分批次组织党员干部集中学习。同时，通过远教网络平台，及时推出中央和省委群众路线教育实践活动专题网站的最新精神和动态，方便各级党组织和党员干部选学和自学，确保全县上下准确领会群众路线的精髓，吃透中央、省、地的主旨精神。三是拓宽互动平台扩影响。在公共场所设立了群众路线教育实践活动征求意见箱，开通了群众服务电话，并通过漠河党建网站留言平台和漠河党建微博，与广大党员群众进行互动交流。截止目前，共收到网友留言270余条。同时，县委、县人大、县政府、县政协等各级领导干部大兴调研之风，带头深入基层一线调查研究，针对工作中的弱点、难点和焦点，虚心向党员群众求教，主动征求意见和建议，为开展群众路线教育实践活动奠定了坚实的思想基础。

二、组织先策动，思路早理清，“三条硬杠”划好群众路线

结合群众路线教育实践活动的总要求和目标任务，认真做好调查摸底、征求意见、问题查摆等前期准备工作，避免出现教育对象“偏”、 活动主题“虚”和实际效果“空”等现象。一是摸清底数划范围。对处级领导干部以及全县基层党组织设置、党员干部总体数量、党员分布情况、卧病在床、行动不便、神智不清的特殊类型党员都进行了逐一摸底排查。截止7月末，全县现任处级领导35名，挂职2名，二线5名。共有直属基层党组织36个，所属党组织169个；党员总数2442名，在职党员1914名，流动在外39个，退休273名，老弱病党员198名，为分类施教、分类指导做好准备。二是理清思路划目标。面向全县基层党组织发放《漠河县群众路线教育实践活动调研工作征求意见表》，共征集到“漠河县党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、当前最迫切需要帮助解决的困难以及如何清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等5个方面的意见和建议1030条，第一时间掌握群众的所思、所想、所盼。同时，也对党员干部如何看待这项活动，对“四风”的真实心态等等，进行了客观分析，为活动正式启动时形成方案、提炼主题和制定措施提供了重要依据。三是分清重点划标准。下发了《漠河县反对“四风”问题调查问卷》，有1200多名党员代表和群众代表参与调查。对整理出的群众反映最强烈、代表性最突出的“四风”现象进行分类汇总，并结合漠河实际，确定整改方向和标准。在反对形式主义方面，重点解决文山会海、作风漂浮、弄虚作假、好大喜功、急功近利等问题；在反对官僚主义方面，重点解决衙门作风、独断专行、脱离群众、消极作为、与民争利等问题等问题；在反对享乐主义方面，，重点解决贪图安逸、不思进取、讲究排场、接待超标等问题；在反对奢靡之风方面，重点解决铺张浪费、趣味低级、道德缺失、作风败坏等问题。

三、措施先行动，责任早落实，“三条途径”走好群众路线

把群众路线教育实践活动与推进当前各项重点工作紧密结合，做到以作风大转变推动经济大发展、民生大改善。一是联系点串起“民生路线图”。结合县处级领导党建联系点制度，为每名处级领导干部分别建立群众路线教育活动档案和跟踪服务台账，安排好联系点，制定走基层抓调研计划。同时，把服务群众联系点由处级领导向科级干部延伸，全面推行机关部门牵手农村、社区、企业的“1+1”共发展工程，正科级以上党员领导干部联系一名困难职工和一名困难党员的“1+2”认亲戚行动，目前，累计结成帮扶对子370个，选树党员创业典型280多个，党群共富典型220多个。二是责任区建起“民情连心桥”。 全面推行党员联系群众制度，结合党员“双岗”活动载体，在全县基层党组织中开展了“建好百支服务队、管好千名志愿者、办好万件惠民事”的“百千万”工程，举办了“争做北极先锋·共筑中国梦”主题宣誓授旗仪式，在全县36家党委、总支和直属支部中组建了首批“共产党员志愿者服务队”，在窗口单位设立了党员示范岗，在农村、林场建立了党员群众服务中心，在社区成立了党员服务群众中心户，在居民点设立了党员岗下服务示范区，累计开展岗下卫生清理活动260次，为责任区群众办实事、做好事1300余件。三是项目书推动“民心直通车”。把群众路线教育实践活动与服务型党组织创建活动紧密结合，在全县基层党组织中推行党建项目化管理工程，目前，全县共选定党建创新项目6大类、189个。其中，在机关实施了“党建固基”项目，在企业实施了“党建强企”项目，在农村实施了“党建兴村”项目，在非公实施了“党建增效”项目，在社区实施了“党建亲民”项目，在中小学校实施了“党建促学”项目。实现了党的建设与经济建设高度融合，有力保证和助推了经济社会发展。例如，机关工委实施了“党建双基”项目，强基础，下基层，机关党员干部“接地气、结亲戚、解难题、借外力”，服务发展的能力明显提升；社区党组织实施了“网格化党建”项目，通过“组织上网格、队伍在网格、服务进网格、共建联网格、特色兴网格”的举措，社区建设和社区党建水平有了质的提升；北极镇党委实施了“金手链”项目：打造“支部+协会”金牌产业链、“站点+农户”金星服务链、“党员+群众”的金色致富链和“干部+项目”金品共赢链，推动了全镇旅游经济的蓬勃发展。通过实施“党建工作项目化管理”工程，党员干部找到了的工作“实招”， 在服务群众实现了自我创新、自我完善和自我超越。