最近有关南海的几条新闻让人印象深刻，结合长期以来的观察，感觉新闻执政涌现出了“南海现象”。

　　“今天，白宫应该向新闻媒体发布的‘新闻台词’、‘新闻关键词’是什么？每天由美国总统在白宫召开的最高层会议，主要的时间讨论的不是别的，而是通过一个口径、一个关键词，确保美国新闻媒体乃至世界各国新闻媒体与政府都关注的议题”——这是华盛顿大学政治传播学教授兰斯班尼特在《新闻：政治的幻象》一书中描述的场景。它揭示了美国新闻执政和新闻治国的手段：通过对媒体议程的设置，达到公共议程的设置，引起公众广泛关注，最终实现合力效应。

　　“新闻执政”这一概念旨在表明新闻在执政中的重要性，运用新闻，可以提升政府的执政形象、执政公信力和执政合法性。虽然“新闻执政”的提法源于美国白宫发言人，但在国内也逐渐被领导干部所认可和接受。人民日报在一篇题为《“媒介素养”体现执政水平》的“评论部文章”中指出：“被各种信息和媒介包围的领导干部，亟需养成对突发事件的新闻敏感和价值判断，学会‘新闻执政’”。

　　再来看看南海的两条新闻。第一条是《广东南海政务微博考核办法成全国推广案例》。近日新浪发布《新浪政府机构官方微博管理与考核办法》，南海政务微博考核办法作为唯一的案例被解析和分享。这说明，，南海善于适应全媒体时代，在运用新媒体工具施政方面走在了前列。

　　为什么南海善于开展政府形象管理工作？这从另一条新闻中可以找到答案。近日南海区2013年新闻发言人业务提升培训班举行，清华大学国际传播研究中心研究员丁兆林授课，培训班学员还举行了3场新闻发布会模拟演练。南海区委常委、宣传部长俞进也结合南海案例作了授课，她表示当前多种媒介迅猛发展，“宣传工作者要掌控趋势、熟悉规律、调整心态、清晰边界、专业应对”。对于政府形象管理，南海在态度上高度重视，在技术上训练有素，所以在很多舆情的应对上显得比较得心应手。在新闻执政方面，南海显示出了专业水准。

　　之所以作出“新闻执政涌现‘南海现象’”的判断，是因为南海的实践暗合了新闻执政的几大特点。

　　首先是领导带头参与。比如不少国家的官员十分注重运用传媒工具打造亲民形象，拉近政府与民众的距离。把视野定格在南海，“一把手”邓伟根也积极参与新闻执政，他在微博上用“樵山潮人”的ID与公众亲密互动，其实就是利用新技术平台推销政策、传播南海。

　　其次是党政部门的新闻自觉。党政部门要自觉绷紧“新闻弦”，无论是制定政策还是举办活动，都要使其具有“新闻性”，只有具有让人眼睛一亮的新内容，才会引起关注，赢得公众的理解和支持。政务微博考核也好，新闻发言人培训班也好，都引起广泛关注，说明了南海有关部门的新闻意识较强。

　　新闻执政还有一大特点是善于危机公关。如果说前述两项是对政府形象的美化，那么危机公关则是对政府形象的修复。在这方面，南海举办的新闻发言人培训班，将有利于提升危机公关的水平。