2013年全国“两会”,因为“搞好新一届国家机构和全国政协人事安排特别是高层人事安排”这一最重要的工作,备受中外关注。此次“两会”之后,我们将正式迎来另一个政治周期。
此次“两会”将审议中共中央提出的国务院机构改革和职能转变方案。与既往类似,政府改革亦成为新政治周期开始后面临的一项大考。正如中共十八届二中全会指出的,国务院机构改革和职能转变任务艰巨,事关改革发展稳定大局,事关社会主义市场经济体制完善,必须深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性。
政府改革,不能矮化为机构的合合并并,而是开创新局背景下的政府再次定位,是政府自利化加深利益僵局后的“去利益集团化”,也是政治纲领确定后精细化政策工具的落地。在经济下行和转型压力加大、社会矛盾明显增多的情况下,政府改革的最终价值取向是为社会和经济自由松绑,以此实现强大的执行力与守住边界之间的统一。
新一届中央政府即将踏上施政之路。历史和现实都说明,“革自己命”的成效如何,直接决定了政治人物成就光辉伟业的可能性。
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