“南船北马、九省通衢”是苏北古城淮安的历史写照。而今，“天蓝、地绿、水清、景美”是这座人文名城的现实写照。城市秩序井然，道路整洁宽阔,小区环境优美，人民安居乐业。秉承“我们做任何亊情，老百姓满意是第一标准，也是最髙标准”的理念，淮安市委、市政府恪守“以民为木”的思想，践行“百姓是天”的宗旨，着力在和谐城管上下下夫，城市建设与管理取得了骄人的成绩。

首先，全力改善居民的生活环境。

淮安市政府改善环境是“多管齐下”、“全面出击”。政府在改善居民內身居住的“私”环境的同时，还大力改善城市公共环境，改造城市排水系统，清理城市的垃圾，提髙城市的卫生程度。淮安市每年城市建设费用的90%都用于改造、改善与市民生活密切关联的城市环境。该市每年投入5000多万元，实施“双百”下程：每年综合治理100条街巷、100个生活大院，还相继新建和续建了樱花园、中洲公园、古黄河生态民俗园等10多个景区公园，建成了一品梅广场、楚秀广场等多个市民休闲广场，建成了馨园、清韵园等80多个城市小游园。

其次，优化城市管理。

淮安市城市管理实施城市美化亮化工程，再造数字城管流程，将城市管理流程扁平化。淮安市按照便民、利民、疏堵结合的原则，分类疏导、分级服务、定时经营的方式，合理规划设置摊点群，把流动摊点、沿街洗车点等进行相对集中到指定地点，实行统一管理、保洁经营。M时，实现城管人员与被管理者“一一对应”模式。管理者在执法过程中主动为责任单位分忧解难，与被管理者形成了相互理解、相互支持的“亲人般”的和谐氛围。

最后，为市民提供周到服务。

在城市管理中，淮安市将城市执法由管理型向服务型转变。城市管理的方法一变，局面大变：城管人员的态度柔和了，市场秩序井然了，也极大地方便市民生活，取得了商贩满意、市民满意、政府满意的效果。淮安市在全国地级市中率先开通了城市管理广播，搭建对话平台,通过媒体开展“我心中的城管”、“我为城市管理献一策”、“城管志愿者”等活动，引导市民参与管理、参与监督。以“温馨告知卡”提示违反管理规定的人，以“跟踪问效卡”了解提出的服务项B是否到位，通过“二卡”联动，把“人性化”管理理念传递给市民。

2006年，“市民对城市管理与综合整治满意度的调查”结果显示，97%的市民认为城市管理与综合整治整体工作成效显著，对市容市貌表示满意,在苏北的城市中率先通过了_家卫生城市的验收,这也是对淮安城市管理多年来不懈探索的一个肯定，淮安打造城市和谐管理的经验也受到了来自全国各地100多个城市和专家的认同。

良好的城市基础设施需要有效的管理与维护，才能发挥它的功效,真正满足市民生活的需求。为了让市民满意，就必须畅通政府与市民之间的沟通渠道，使社会关系和谐化，使城市管理更加贴近市民，营造出双向互动的浓厚氛围。淮安城市管理的成功点在于，定位于社会公关关系的和谐，在城市管理中探索出“亲情化”管理之路，以“疏”代“堵”走出了一条和谐互动的新路子。